农贸市场“变形记”
——恒达农贸市场改造提升工程纪实
一座城市最生动、最真实的烟火气，体现于农贸市场，在这里，寻常生活的模样变得触手可及。
恒达农贸市场就是这样一处地方，自2013年10月投入使用以来，商来客往，熙熙攘攘。可随着我区城市发展的日新月异，市场的环境却饱受争议，“拥堵脏乱”一度成为市民对这里的直观感受。
2016年7月，恒达农贸市场正式开启升级改造之路，一年时间过去了，老市场逐渐脱胎换骨、展露新颜——
破解“脏乱差”
老旧菜市场迎来“高标准”规划
经营分类分区，地面干净整洁，摊位结构布局合理……如今，走进改造后的恒达农贸市场，全新的环境让人眼前一亮，经营摊贩和前来买菜的市民纷纷竖起大拇指“点赞”。
回想起以前，恒达农贸市场却让附近居民又爱又嫌，爱它的方便，嫌它的脏乱。冯女士告诉记者，因为离得近，她每天都会来买菜，“但购物体验并不是很好，这里很拥挤，摊贩的菜啊、肉啊都摆出了摊位，地上时不时就会有烂菜叶子、污水，让人很不舒服。”基础设施差、环境维护难等问题让市民、市场方和管理部门都觉得很头痛。
如何破解老旧市场的“脏乱差”难题？借助全区文明城市提升工程如火如荼开展的契机，我区将农贸市场改造升级列到为民服务实事中，2016年7月，恒达农贸市场迎来了第一次升级改造。
为了使改造升级能够“一步到位”，从改造之初，我区便请来了专业设计公司，按照国家商务部、财政部《标准化菜市场设置与管理规范》和《开发区文明示范农贸市场评价管理体系》的要求设计改造方案。在征求市场方和管理部门意见之外，还在内部征求了业户意见。
特别成立的评审小组，对方案、效果、设计、施工图等进行全面评审，几番修改完善后才最终定稿，以求最大限度地满足管理部门、市场方、业户、市民对农贸市场的期望，从根本上解决老旧市场的脏乱差难题，提升我区农贸市场的整体形象和文明氛围。
环境“现代化”
“新市场”让购物更便利
从难处下手，一期升级改造，恒达农贸市场就选择了“啃硬骨头”——水产鲜肉区。
改造前，恒达农贸市场的水产鲜肉区符合所有人对普通“菜市场”的想象——空间有限、通道狭窄，伴随而来的是流通不畅的空气、难以维护的卫生问题。虽然之前有过几次小的改造，但效果并不明显。
既然要改，就要从根本上解决问题。经过多地考察、反复论证，恒达农贸市场决定将市场重新布局，将面积稍大的2号大棚与原有的水产鲜肉区进行置换。升级改造后的水产鲜肉区，通道加宽至3米以上，摊位经营面积较之前扩大了近1.5倍，达到平均6平方米以上，门市面积也由过去的10平方米扩至20平方米，从根本上解决了拥堵问题。
改造方案从纸面落到实地，难免会出现一些“插曲”。恒达农贸市场对改造中出现的问题主动承担，积极提出改造要求，并余外为此负担了近40万元的改造费用。
新建成的水产鲜肉区终于满足了所有人对它的设想——规范整齐、舒适贴心。无动力风机和保温层等改造处理让这里温度适宜、空气清新，甚至水产区和鲜肉区的照明灯光都有所区别，一处冷光能让水产看上去更鲜活，一处暖光让肉类看上去诱人。
针对水产鲜肉区产生“废料”多、油污多的特点，市场聘请了专业的保洁公司每天进行清扫。市场物业方同步进行督促管理，即节省了精力，又保证了效果。
耳目一新的购物体验吸引了越来越多的顾客，给周边交通带来的压力随之即来。为解决市民购物停车难，恒达农贸市场租用了西侧1.2万平方米的地块建成了西停车场，增加停车位396个，大大缓解了交通压力，方便市民停车购物。
今年，恒达农贸市场趁热打铁，又开展了二期升级改造。此次改造范围主要包括1号厂房（果蔬区、熟食卤品区、豆制品酱菜区、干果区等）、市场内周边门市房及道路、南停车场、公共卫生间等，整个工程预计于11月上旬完工。
此次改造针对市场运行中出现的问题有的放矢，修补了许多运营漏洞。在调料批发区，过去进货商的三轮车、摩托车等随地乱停，不仅无法有效利用空间，还时常堵塞了通道。二期改造升级中，特别将总宽度10米多的通道两侧，划分出50多个三轮车位，供25个商铺使用，从而彻底消除以往杂乱无章的景象。
管理“长效化”
“菜篮子”拎得更舒心
硬件环境得到提升后，老旧农贸市场的管理变得更加重要。通过一系列“建章立制”，恒达市场逐步建立形成了分区管理长效机制。
然而，对于一个拥有两、三千名经营业户的大型农贸市场，严格落实制度，似乎成为一个不可能完成的难题。从马路市场、露天市场进驻的业户也并不理解规章制度存在的必要性：“菜市场还能多干净？”
面对大家的疑惑，市场方在挨家挨户做工作的同时，通过评选文明业户、扣除一定保证金、劝退离场等方式做到奖罚分明，督促业户尽快适应新要求。水产区有三家业户，未经同意自己安装了空调。压缩机产生的热量对水产区环境造成了影响。市场监督管理局发现这一问题后，要求其拆除，业户却当做“耳旁风”。直到市场方要求解除合同，劝其离场，他们才意识到这次是“动了真格”，立即主动拆除了空调。
“大家目标都是一样的，就是将这个市场经营好。”恒达农贸市场部长刘宗妍告诉记者，改造升级为业户养成良好经营习惯提供了必备的硬件支撑，而共同的经营目标则形成了大家内在的动力。“以往难以解决的‘外摆’问题，现在也在硬件、软件双重提升下得到了解决，大家都自觉退路进厅，有的业户还自觉清扫摊位周边的环境，一切都在向更加有序和谐的方向发展。”
为了保证农贸市场改造升级的效果，让其真正成为城市文明形象的明亮窗口。我区市场监督管理局还为“菜市场”派去了“驻场员”，1名工作人员长期在现场负责，对照设计施工图纸，对发现的问题及时进行协调解决，从而保证施工质量，做政府与市场方的沟通桥梁。
“农贸市场关系着千家万户的菜篮子安全，更关系着城市的形象与品位。”市场监督管理局相关负责人表示，恒达农贸市场的“蜕变”，体贴着民意，凝聚着民心。如今，在硬件不断提档升级的同时，市场的日常管理水平也不断提升。硬件软件“两手”都硬，让居民们的菜篮子拎得放心。
